2025年10月14日至16日,国际原子能机构以线上形式召开《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》(以下简称《联合公约》)同行审议程序减负增效工作组第一次会议。本次会议旨在审议《联合公约》审议流程的潜在改进方案,以提升审议效率并减轻缔约方及审议会议官员的负担。辐射源安全监管司和中心派员以视频方式参会。
根据《联合公约》第八次审议会议的决定,各缔约方一致同意设立“同行审议程序减负增效工作组”,以应对审议过程中日益增加的工作负担。工作组由第八次审议会议副主席拉绍姆(法国)和比克福德(美国)共同主持。工作组的目标是在不修订《联合公约》的前提下,通过优化审议流程、改进会议组织方式、合理分配资源等措施,提高审议效率,减轻各方负担。本次会议为工作组首次会议,为期三天,聚焦讨论各缔约方提交的10项提案,内容涵盖时间安排、官员设置、国家组规模、文件提交时限、混合会议模式等多个方面。
会议讨论的提案主要包括两大类:一是减轻负担类,如调整会议时间安排、增加国家组协调员和报告员数量、限制国家组缔约方数量、提前提交国家汇报材料等。二是提高效率类,如限制自我申报的“良好实践”数量、推动混合会议模式以提升参与度、优化国家组官员团队运作机制、提升同行评审过程的有效性等。本次工作组会议是《联合公约》审议程序优化的重要起点。通过讨论,各缔约方对当前审议机制中存在的挑战有了更清晰的认识,并就多项改进方向初步交换意见。工作组将于2026年7月6日在维也纳召开第二次会议(线上线下结合),进一步整合提案并形成最终建议,提交后续可能与第九次审议会议背靠背召开的特别会议审议。
作为我国核与辐射安全监管的重要技术支撑单位,中心通过此次会议,不仅及时掌握国际同行在审议机制改革方面的动态,也为我国在《联合公约》框架下持续发挥建设性作用提供技术支持和政策建议。下一步,中心将继续跟踪工作组后续进展,积极参与国际规则制定,推动全球放射性废物与乏燃料安全管理水平的共同提升。